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不答应的艺术：

和平时间裁撤定约答应的代价

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作家：Dov H. Levin，香港大学政事与人人行政学系助理莳植；Tetsuro Kobayashi，香港城市大学媒体与传播系副莳植。

开始：Dov H. Levin and Tetsuro Kobayashi， “The Art of Uncommitment: the Costs of Peacetime Withdrawals from Alliance Commitments，” European Journal of International Relations， Vol. 28， No. 3， 2022， pp. 589-615.

导读

是否存在千里重的国内务治代价阻难沟通东谈主脱离（disengagement）遥远定约？在非危境情况下，大国沟通东谈主未必会字据定约合同或答应（commitment）中次序的法律要领，脱离对其他国度的一些遥远答应。但是，他们未必也会记挂这种退出的国内务治代价，举例，国内公众撑捏率下落。为了锤真金不怕火这种担忧是否合理，本文在好意思国公众的代表性样本中进行了两次访问实验，访问总统决定通过法律次序的神志拒绝定约答应的影响。作家发现，脱离资本渊博存在，而且联系国度的一些特征会增加资本，并使其更捏久，举例，从被合计在某些要道程序上与好意思国相似的国度的赤忱盟友定约中退出，或者众人渊博反对退出。对好意思国沟通东谈主来说，于和平时间决定退出现存定约天然看似合理，但在政事上通常是耗费交易（losing proposition），这可能是好意思国的一些定约大致捏久的原因之一。

问题的建议：大国为何不在和平时间收回答应

很多大国对其他国度作出了遥远的精良或非精良的定约答应。这些答应未必要求他们捏续付出迢遥的资本，或者接受在多样情况下可能出现的严重潜在资本。因此，当这些答应的资本被合计逾越其总体利益时，沟通东谈主未必会试图毁掉其中的一些答应，或者减少答应的数目。因此，国度在和平时间通过其事前约定的拒绝要领（termination procedures）退出是闭幕定约的一种常见神志。

好意思国也不例外，近几任好意思国总统在多个地点暗示但愿杀青与某些遥远盟友的关系。举例，一些高档民选官员和好意思外洋交战术界的著名东谈主士最近提议取消或大幅减少对好意思国一个遥远盟友——沙特的答应。但是，当代的沟通东谈主时常合计国内成分是脱离定约的一个要害勤苦，其中公众撑捏是他们的要害探求。相通，这些国度的一些盟友出于对将来这种退出的震惊，时常参增多数资源在大国里面促进一般公众或精英招供这段盟友关系，产生此类国内资本。举例，在“9·11”事件后的17年里，沙特政府在与好意思国的人人关系中投资了1亿多好意思元来购买这种影响力。

但是，由于聘用性偏差的存在（当沟通东谈主预期国内公众反对时，会幸免退出定约），对这个问题进行的不雅察和数据分析产生的推行可能是有偏的。不外，要是罗致访问实验（survey experiment）的神志，对比退出定约或守护定约的假定情境，也许大致有用接洽这一问题。

文件回顾：定约的不雅众资本

尽管在国际关系中，对拒绝定约偏激国内扫尾的记挂是常见的，但联系的专题接洽却很少。谢林（Schelling）草创的对于上流答应的接洽重心是国度怎么大致对其他国度作出真正的答应，并进一步加强这些答应，而不是怎么收回这些答应。对不雅众资本（audience costs）的接洽则关爱到了裁撤答应的国内务治资本，举例一个国度答应在某一危境中进行军事介入，然后又莫得这么作念的情况。但是，不雅众资本的接洽无情了两个要害的方面，率先是背弃遥远答应的国内务治资本可能与背弃最近的公开声明不同；其次，往时的人人举止（public acts）可能在和平时间给决议者带来国内务治资本。毕竟，大多数国度间关系齐发生在非危境情况下。

第二个联系的鸿沟为探讨国度为何顺从（compliance）国际合同，其中声誉通俗是国度的要害探求。但是，定约合同，像大多数其他合同一样，有一些退出机制，国度不错通过这些机制退出而不违抗其义务。从合同联想上来说，这不违抗国际法，也应该不会导致国内或国际声誉上的损失。要是答应曲直精良的，那么收回它应该愈加肤浅，至多是提前公开毁掉这一非精良答应。相通，现在仍不明晰在定约合同中是否以及为什么会出现国内社会化。

脱离资本：影响公众反对脱离定约的经过的要道成分

本文合计，国内招供度（domestic approbation）是沟通东谈主字据中止机制退出定约的要害勤苦。字据脸色学接洽，东谈主们有守护遥远事务状态的偏好（如近况偏见），即使在他们看来近况远非无缺。一般来说，以下四个成分大致影响国内脱离资本的总量：被甩掉盟友的要道特征（举例赤忱与否），定约关系的特征（答应的精良性和好意思国军事伤一火的预期资本），对偏好相似性（言语和政体性质）的感知，以及好意思国国内务治/精英的响应（时常受盟友的影响），并由此产生不同的假定可供锤真金不怕火。

H1a：按照顺应的要领裁撤与其他国度的定约答应的总统，将遇到撑捏率的大幅下落；

H1b：总统退出定约后，无论定约的具体性质怎么（如精良或非精良），废纸其撑捏率齐会大幅下落。

H2：当被甩掉的盟友是好意思国的精良盟友时，与非精良盟友比拟，公众对总统脱离定约的招供度会更低。

H3：当公众合计好意思国为保卫联系盟友而付出的伤一火代价高于“合理”水平时，总统退出定约的决定将得到更多的撑捏。

H4：与其他国度比拟，对于总统决定脱离与那些英语越来越流利的国度的定约，将会有更多的不赞誉。

H5a：被甩掉的盟友是部分民主国度或豪阔民主的国度时，会比非民主国度得到更多的反对。

H5b：当被甩掉的盟友是一个豪阔的民主国度时，比被甩掉的盟友是一个部分的民主国度时，会有更多的不赞誉。

H6：被甩掉的盟友对好意思国浓烈赤忱的施展导致对拒绝定约更多的反对。

H7：众人平常反对总统与某一盟友脱离关系的决定时，将导致更多反对。

实证锤真金不怕火

为了锤真金不怕火这七个假定，本文在2020年8-9月进行了两次访问。第一次在3465名18-69岁的好意思国成年东谈主中测试了假定2-7；第二次对568名18-69岁的好意思国成年东谈主，测试了脱离资本的总体存在（假定1）。这两项访问齐是由国际访问抽样公司（SSI）进行的，罗致配额抽样系统，建造在性别、种族/族裔、年岁和地舆区域上具有代表性的好意思国东谈主口样本之上。

受访者接受到的情景设定在2026年，总统在与国务院、国防部和国度安全委员会进行了一系列的运筹帷幄后，决定拒绝好意思国对一个名为阿达尼亚的国度的军事答应（照旧顺利了25年），原因是因为代价太大，不顺应好意思国的国度利益。在第一次计划受访者是否赞同总统的决定后，进一步奉告受访者，两年后阿尔达尼亚一霎遭到一个邻国的报复，好意思国仍然莫得参与，而坚苦国获取了打破，并在当年晚些本领接纳了阿尔达尼亚，此时再次计划是否赞同总统对阿尔达尼亚的战术。在实验中，通过杀青答应的精良性、阿尔达尼亚的国度特征等变量锤真金不怕火上述四个成分的影响。

扫尾流露，平均而言，某种类型的定约答应的存在使总统在决定拒绝定约后的撑捏率缩小了8%。但是，当受访者被奉告阿尔达尼亚其后的负面扫尾（如被邻国校服），这些影响就变得不彰着了。这些扫尾似乎标明，在莫得任何成分促使公众对被甩掉的盟友产生要紧留念的情况下，总统的脱离资本只存在于决定作出后不久。四个要道成分中的三个（文化及民主政体、盟友赤忱度和众人意见）和六个后续假定中的四个齐得到了撑捏，盟友关系特色（精良和非精良定约之间的相反）行为脱离资本在统计上不显耀。

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‍天然四个要害成分莫得一个单独产生了很大的执行性影响，但在现实生存中，它们时常互相访佛在沿路。在这种情况下，总统的撑捏率将受到约24.5%的打击，这是一个特别大的影响。

为了查验这些扫尾的强度，著述建造了一个更全面的模子，加入了要道的东谈主口统计协变量（如性别、莳植水忍让种族）、政党认同，以及对定约和鹰派的总体撑捏。鉴于访问时好意思国政事的性质，著述还接洽了其他潜在的要害成分对撑捏率的影响——比如受访者（或他们的嫡亲和一又友）是否被会诊出患有COVID-19或他们的做事情状是否受到大流行病的影响，以及是否是注册选民（受访者的不雅点可能在政事上更有影响）。这些成分齐莫得对原先的扫尾产生要紧影响。‍

论断

本文发现，盟友的一些特征不错增加大国裁撤定约答应的国内资本，并使定约愈加捏久。被甩掉的盟友被合计是赤忱的，况兼与好意思国相似（通过增加英语的使用或国内民主），远隔增加了3.5%、2.5%和6.7%的脱离资本。相通，众人对退出的平常反对也会使沟通东谈主的脱离资本增加约3.8%。比拟之下，践诺该定约答应的可能军事资本和联系答应确实凿水平齐不要害。

因此，国内脱离资本这一成分为某些法律答应的捏续存在提供了一个新的国内诠释，它与声誉或国内对国际法倡导等类似问题无关，也与其他被平常招供的、在联系地缘政事要求发生要紧变化后使定约捏续存在的可能原因无关，如旅途依赖或官僚宗旨的惰性（无法用这里使用的用具进行实证接洽）。这也许不错诠释，至少部分诠释自冷战杀青以来现实宗旨者时常建议的一个难题——即使在冷战杀青等要紧地缘政事变化之后，好意思国的定约体系仍然相配平安。

在这一课题上，将来不错尝试接洽沟通东谈主念念脱离定约时，不错作念些什么以事前减少国内的脱离资本。以及对于有要害定约集聚的非西方国度，类似的成分是否组成非西方国度的脱离资本，或者某些其他成分不错导致类似的对脱离定约的阻力。对脱离定约的总统的党派，或阅历民主倒退而被甩掉的盟友，也应加以接洽，以进一步笃定其他可能的鼎新成分。相通，接洽日本或韩国等国度的现实情况也有助于了解这些成分在特定情况下的影响。临了，接洽公众对不太极点的脱钩的倡导，如住手火器销售或其他要道的军事转圜花样，也将具有要害价值。

词汇蕴蓄

耗费交易

losing proposition

不雅众资本

audience costs

国内招供

domestic approbation

拒绝要领

termination procedures

访问实验

survey experiment 

译者：罗洁，国政学东谈主编舌人，复旦大学国际关系与人人事务学院国际政事专科硕士生，接洽有趣为国际政管制论。

校对 | 聂涵琳 赵怡雯

审核 | 李源

排版 | 廖文君

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